為(wèi)進一(yī)步落實《北(běi)京市(shì)人(rén)民(m§β↑₩ín)政府辦公廳關于加快(kuài)發展裝配式±€♦建築的(de)實施意見(jiàn)》(京政辦發〔2017〕8↓φλ号)要(yào)求,北(běi)京市(shì)住房(fáng)和(h±♣∞ é)城(chéng)鄉(xiāng)建設委員(yuán)會(h¶₩&♠uì)于2020年(nián)8月(yuè)¶ 發文(wén)《北(běi)京市(shì)發展裝配式建築工(g≥™∑ōng)作(zuò)要(yào)點》,要(yào)求各 單位按照(zhào)任務分(fēn)解要(yào)求,做(z&♣"uò)好(hǎo)發展裝配式建築的(de)∞>≠∏各項工(gōng)作(zuò),确保任務完成。現(xiàn)将該文₹∑(wén)摘要(yào)如(rú)下(xià):
為(wèi)全面穩步推進裝配式建築發展,&•&實現(xiàn)首都(dōu)建築産業(yè)高(g©δāo)質量發展,按照(zhào)《北(běi)京市(shì)人(rén)民(m™αín)政府辦公廳關于加快(kuài)發展裝配式建← ↔築的(de)實施意見(jiàn)》(京政∑δ©¥辦發〔2017〕8号)(以下(xià)簡稱©→∑《實施意見(jiàn)》)要(yào)求,結合我市(shì) ♣裝配式建築發展實際,制(zhì)定本工(gōng)作(zuò)★®&要(yào)點。
(一(yī))工(gōng)作(zuò)目标
2021年(nián)內(nèi),實現(xiàn ©♦λ)裝配式建築占新建建築面積的(de)比例達到(dào)30%以上(shà®♥÷←ng),推動形成一(yī)批設計(jì)、施工(gōn♦₹↓g)、部品部件(jiàn)生(shēng) →≤産規模化(huà)企業(yè),具有(yǒu)現✔•¶↔(xiàn)代裝配建造水(shuǐ)平的(de)工(gōn £σg)程總承包企業(yè)以及與之相(xiàng)适應的(∞&¥de)專業(yè)化(huà)技(jì)能(néng≈∏)隊伍。
(二)實施範圍
1.各類保障性住房(fáng)無論是(shì)否納入保障房(fáng)建∑設計(jì)劃,均應采用(yòng)裝配式建築(地(dì)上☆↕♦(shàng)建築面積小(xiǎo)于2萬平方米的(de)除外(w♦₽™ài))。集體(tǐ)土(tǔ)地(dì)租賃住房(fáng)按™↓≠ 照(zhào)《關于加強北(běi)京市(shì÷€γ)集體(tǐ)土(tǔ)地(dì)租賃住房(fáng)λ>試點項目建設管理(lǐ)的(de)暫行(xíng)意見(jiàn)》(京住保♠™〔2018〕14号)要(yào)求,鼓勵采用(yòng)裝配式建築。企業(yè©←)自(zì)持租賃住房(fáng)按照(zhào)土(t>$↕φǔ)地(dì)招拍(pāi)挂文(wén)件(jiàn)的(de)相∞←(xiàng)關要(yào)求實施裝配式建築。
2.新立項政府投資的(de)新建建築應采用(yòng)裝配式建築。§Ω®Ω鼓勵學校(xiào)、醫(yī)院、體(tǐ)育館、商場(← chǎng)、寫字樓等新建公共建築優先采用(yòng)鋼結構§™建築,其中政府投資的(de)單體(tǐ)地(dì)上(shàng)∞×建築面積1萬平方米(含)以上(shàng)的(de)新建公共建築應采用(y©≥©òng)鋼結構建築。
3.通(tōng)過招拍(pāi)挂文(wén)件(jiàn)設定相★≥α(xiàng)關要(yào)求,對(duì)以招拍(pāi)挂方式取•δ得(de)城(chéng)六區(qū)和(§πhé)通(tōng)州區(qū)地(dì)上(sh≈γ≠àng)建築規模5萬平方米(含)以上(shàng)國(ε✘ <guó)有(yǒu)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權的(de)商品φα房(fáng)開(kāi)發項目應采用(yòn¶πg)裝配式建築;在其他(tā)區(qū)取得(de)地(↔♠dì)上(shàng)建築規模10萬平方米(含)以上(shàng)國(guóΩ•₹)有(yǒu)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權的(<≈de)商品房(fáng)開(kāi)發項目應采用→∏(yòng)裝配式建築。商品房(fáng)開(kāi)發項目地(dì)上(s>β✔hàng)建築規模以土(tǔ)地(dì)招拍(pāi)挂文(wén)件(jiβ≤✘àn)明(míng)确的(de)項目建築控制(zhì)規模為(÷←wèi)準。
4.新建工(gōng)業(yè)建築應采用(yòng)裝配式建築,主要(yà₹™¶o)包括廠(chǎng)房(fáng)(機(jī)房™→ (fáng)、車(chē)間(jiān))和(hé)倉庫。σ¶≥
5.在上(shàng)述實施範圍內(nèi)的(de)以下(x ™ λià)新建建築項目可(kě)不(bù)采用(∞ yòng)裝配式建築:
——單體(tǐ)建築面積α♣5000平方米以下(xià)的(de)新建公共建築項目;
——建設項目的(de)構築物(wù)、配套附屬設'¶施(垃圾房(fáng)、配電(diàn)房(fáng)等);
——技(jì)術(s £ hù)條件(jiàn)特殊,不(bù)适宜實施裝配式建築₹∑β的(de)建設項目(需經市(shì)裝配式建築專家(jiā)委€↓♦¥員(yuán)會(huì)論證後報(bào)市(shìσ)裝配式建築聯席會(huì)議(yì)辦公室審核同意)。
采用(yòng)裝配式建築的(de)項目應符合國(guó)家(jiā)及本市®§(shì)的(de)相(xiàng)關标準。裝配式建築應 ∏滿足以下(xià)要(yào)求:
1.裝配式建築的(de)裝配率應不(bù)低(dī)于50%。
2.裝配式混凝土(tǔ)建築的(de)預制βεε(zhì)率應符合以下(xià)标準:建築高(gāo)度在60米(含)以下∑α∑¶(xià)時(shí),其單體(tǐ)建築預制(zhì)率應不(↓×₹bù)低(dī)于40%,建築高(gāo)度在60米以上(shà∑±&ng)時(shí),其單體(tǐ)建築預制(zhì)率應不(bù)低(dī) ₽于20%。
各區(qū)、各部門(mén)要(yào)嚴格履©π&行(xíng)裝配式建築項目建設程序,加強→←✘建設各環節的(de)監督與指導,因地(dì)制(≤∑™zhì)宜精準施策,确保項目嚴格按要(yào)求實施。
(一(yī))做(zuò)好(hǎo)土(tǔ)地(dì)供應管理↓×(lǐ)。各區(qū)政府要(yào)明(míng)确目标任務,在年↕(nián)度供地(dì)計(jì)劃中↓σ,落實裝配式建築規模的(de)任務。規劃自(zì)然資源管∞¥δ↑理(lǐ)部門(mén)對(duì)屬于《實施意見(jiàn)》規定應£↑當實施裝配式建築的(de)建設項目,特别是(shì)σε政府投資項目,在規劃綜合實施方案、土(tǔ)地(dì)招拍(pāi)®★×§挂文(wén)件(jiàn)中通(tōng)過規♠δ↔範性提示語明(míng)确實施裝配式建築要(yào)求。土(₩&λ✔tǔ)地(dì)一(yī)級開(kāi)發項目的(de)¶✘¥對(duì)接安置房(fáng)實施裝配式建築的(de),裝配式建築建設費✘λ≤₽(fèi)用(yòng)由屬地(dì)區(qū)政府$✘組織相(xiàng)關單位進行(xíng)竣工(g∞★ ōng)決算(suàn),竣工(gōng)決算(suàn)值與銷售₹←回籠資金(jīn)間(jiān)損益計(jì)入對(duì)應的™<(de)土(tǔ)地(dì)一(yī)級開(kā∑δi)發成本。(責任單位:各區(qū)政府、市(shì)規劃自(zì)然資源委↔✔₹)
(二)做(zuò)好(hǎo)立項管理(lǐ)。發展改革↓↑管理(lǐ)部門(mén)在立項階段對(duì)項目單位的(de)項目申±請(qǐng)報(bào)告(或可(kě)行(xíng)÷×÷性研究報(bào)告)落實裝配式建築的(de)有(yǒu)關內(nèi)容 ♣★進行(xíng)審核。(責任單位:各區(qū)政府、市(sh→εεì)發展改革委)
(三)加強規劃設計(jì)管理(lǐ)。規劃✔₩γ 自(zì)然資源管理(lǐ)部門(mén)加強規劃設計(↕≠ jì)審查審批,對(duì)規劃實施方案審查意見(jiàn)、±¥“多(duō)規合一(yī)&rdquo↕≈;協同平台成果或選址意見(jiàn)書(shū)中明(míngλ↔®γ)确了(le)該項目屬于《實施意見(jiàn)》規定應實施裝配¥↑∑λ式建築的(de),應對(duì)設計(jì)方案和€↓₽(hé)建設工(gōng)程規劃許可(k₽"✘εě)證的(de)總圖和(hé)設計(jì)說(shuō)↑✘÷明(míng)中是(shì)否進行(xíng)©♠了(le)同樣注明(míng)進行(xíng)審¥©ε查。在施工(gōng)圖審查階段複核設計(jì)文(wén)件(j×"iàn)落實裝配式建築的(de)有(yǒu)關要(yào)求,複核預制(zh↕♣ì)率是(shì)否滿足相(xiàng)關要(yào)求,在審查合λ©✔™格書(shū)或告知(zhī)書(shū≈✔)中注明(míng)裝配式建築設計(jì↓©)審查結論,并将相(xiàng)關信息數(shù)據定期推送至市(• shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建♦↔π設委。(責任單位:各區(qū)政府、市(shì₹≤♣)規劃自(zì)然資源委)
(四)做(zuò)好(hǎo)施工(gōng)和(hé)驗收管理(lǐ)。住房α≈♥(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建'∑♣☆設管理(lǐ)部門(mén)牽頭建立嚴格的(d↓€σ™e)裝配式建築質量監管體(tǐ)系,對(duì)裝配式建築項目¶✘γ實施差别化(huà)監管,對(duì)建設單位組織進行(xíng♣&☆≠)預制(zhì)率和(hé)裝配率驗收的(de)情況進行(xíng)監督。(δ≠責任單位:各區(qū)政府、市(shì)住房☆£∞(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建≥←設委、市(shì)市(shì)場(chǎng≤♠π)監督管理(lǐ)局)
(五)落實參建主體(tǐ)和(hé)人(rén¥≥π")員(yuán)的(de)質量責任,突出強化(huà)建設單位首要(y &ào)責任和(hé)工(gōng)程總承包、設計(jì)、施工(gōng)♣ 等單位的(de)主體(tǐ)責任。嚴格執行(x ±"íng)《北(běi)京市(shì)裝配式建築♥♣×項目設計(jì)管理(lǐ)辦法》(市(shì)規劃國(guó)土(tǔ)發λ®™〔2017〕407号)《關于加強裝配式混凝土(tǔ)建築工(gōng)程設計>ε(jì)施工(gōng)質量全過程管控的(de)通(tōngα♣±)知(zhī)》(京建法〔2018〕6号)及國(gu↕¥↕ó)家(jiā)和(hé)本市(shì)相(xiàng)關标準,₩全面提升我市(shì)裝配式建築工(gōng)程質量水(shuǐ)平。進一(≈yī)步提升設計(jì)水(shuǐ)平,充分(fēn)發揮設計(j₽♥©∑ì)的(de)龍頭作(zuò)用(yòng),加強設 €計(jì)與施工(gōng)有(yǒu)效銜♥₹★×接,施工(gōng)圖設計(jì)應以交付全裝修建築産品為(wèi↑ &)目标,滿足建築主體(tǐ)和(hé)全裝修施工(gōng)需要(y>↑∏¥ào)。強化(huà)施工(gōng)過程質量管控•Ωφ,細化(huà)關鍵環節質量管理(lǐ)措施,開(kāi)展裝配式建築項₩£目質量專項檢查。對(duì)本市(shì)建築材料、建築構配™←件(jiàn)生(shēng)産企業(yè)∑÷開(kāi)展産品質量監督抽查,加強裝配式混凝土(tǔ)預制(zhìφ)構件(jiàn)質量專項執法檢查,完善裝配式混凝土(tǔ)預制(z↑"hì)構件(jiàn)質量狀況評估工(gōng)作(zuò♦₹)。研究制(zhì)定裝配式建築部品生(shēng) "≠産企業(yè)市(shì)場(chǎng)"∑行(xíng)為(wèi)信用(yòng)管理(lǐ)機(jī)制(zhì),©™§加強事(shì)中事(shì)後監管,建立預制(zhì)混凝α↑↕土(tǔ)構件(jiàn)生(shēng)産企業(yè)負✘™面清單制(zhì)度。(責任單位:市(s±≤ εhì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設委、市(shì)規♥ 劃自(zì)然資源委、市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)∞σ>→局、各區(qū)政府)
推進京津冀部品部件(jiàn)生(shēng)産和(hé ↑)使用(yòng)管理(lǐ)領域戰略合作(zuò),研究建立跨地(d•™₽ì)區(qū)生(shēng)産的(de)部品部件(jiàn)質量管理★•(lǐ)溝通(tōng)洽商機(jī)制(zhì)。加強裝配式建<α築部品部件(jiàn)的(de)使用(yòng)管理(lǐ)、監©↓←督和(hé)市(shì)場(chǎng)供需信息服務☆¶,保障裝配式建築部品部件(jiàn)供應。(責任單位:市(sh✘∏ì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xεδiāng)建設委、市(shì)經濟信息化(huà)局、市(shì)國(gu>φ¥ó)資委、市(shì)市(shì)場(ch§&♦ǎng)監督管理(lǐ)局)
(六)強化(huà)技(jì)術(shùσ≥®)支撐。穩步推進裝配式建築的(de)設計(jì)、生(s ™≠hēng)産、施工(gōng)、驗收等地(dì)方标準的(de)↑↕制(zhì)修訂工(gōng)作(zuò$✘π),組織編制(zhì)《裝配式建築結構部品部件(₩Ω ←jiàn)能(néng)源消耗限額》,發布《鋼結構住宅技(jì)術→<★≤(shù)規程》和(hé)《裝配式建築評價标準》,推廣宣傳裝配>✘λ式建築技(jì)術(shù)體(tǐ)系和(hé)适用(yòng)技(ε§₽jì)術(shù)目錄。集聚各行(xíng)業(yè)、各企業(yè)的(de ™)研究力量,明(míng)确裝配式建築更新、叠代和(hé$≤)攻關技(jì)術(shù),采用(yò εng)“揭榜制(zhì)”推≈→☆動落實。推進裝配式鋼結構住宅體(tǐ)系的(de)研究與應>¶ 用(yòng)示範,在新型農(nóng)房(fáng)建設中試點推廣裝配式鋼結♠∏構建築。開(kāi)展裝配式建築“十四五”發展εε目标、裝配式建築和(hé)綠(lǜ)色建築事πδγ(shì)中事(shì)後監管體(tǐ)系、裝配式建築部品京津冀≠↑協同布局和(hé)綠(lǜ)色供應鏈等課題研究工(gōng)₹∑β作(zuò)。加大(dà)保障性住房(fáng)裝¶→配式裝修的(de)應用(yòng),在商品住房(fá£σ×ng)中逐步推廣裝配式裝修。成立第二屆市(shì)•σ裝配式建築專家(jiā)委員(yuán)會(huì),δ發揮智庫作(zuò)用(yòng)。(責任單♥∏✘位:市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設委、市(± <shì)科(kē)委、市(shì)規劃自(zì)然資源委、市(shì)€α↕市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局、各區(≥♠→§qū)政府)
(七)推行(xíng)工(gōng)程總承包。☆€推進裝配式建築項目采用(yòng)工(gōng)程總承包模式,落實2個×(gè)以上(shàng)的(de)裝配式建築項←¶σ←目實施工(gōng)程總承包示範。支持工(g₹≤•ōng)程總承包企業(yè)申報(bào)國→¶®(guó)家(jiā)裝配式建築産業(yè)基地(dì)。(責π♠φ任單位:市(shì)住房(fáng)城(ché™ng)鄉(xiāng)建設委、市(shì)規劃自(zì↓∏∏)然資源委、各區(qū)政府)
(八)加強隊伍建設。加強各級管理(lǐ)部門δ∞★γ(mén)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)業(εγ¶∞yè)務培訓,提升業(yè)務能(néngαβσε)力。參建主體(tǐ)應開(kāi)展各層級管理$≤≈±(lǐ)人(rén)員(yuán)的(d÷Ω±e)裝配式建築政策和(hé)專業(yè)知λπ↔(zhī)識培訓,提升裝配式建築認識。将裝↕"配式建築相(xiàng)關內(nèi)容納入專業(yè→<)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán←"•←)繼續教育範圍。(責任單位:聯席會(huì)議(yì)成員(yuá✘₹σ≥n)單位、各區(qū)政府)
積極鼓勵支持相(xiàng)關企業(yè)建立培訓≈考核機(jī)構,自(zì)主開(kāi)展構件(±β£jiàn)裝配工(gōng)、構件(jiàn)制(zhì)作(zuò★¥<)工(gōng)、預埋工(gōng)、灌漿工(gōng)等作(zuò)φγ↕業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)培訓。(責任δ×單位:市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiān εg)建設委、市(shì)人(rén)力社保局)
依托我市(shì)裝配式建築設計(jì)、生(shēng)産、♦™×施工(gōng)企業(yè),發揮社會(hu∞♣'ì)組織、院校(xiào)協會(huì)作(zuò)$♠用(yòng),探索多(duō)元化(huà)的(d↑↑e)人(rén)才培養模式,大(dà)力培養裝配式建築專業(yè)人(rén)≥'Ω才。(責任單位:市(shì)住房(fáng)∑"γ♦城(chéng)鄉(xiāng)建設委、市(shì)人(£↔♣δrén)力社保局、市(shì)教委)
(九)推進政策支持。根據《北(běi)京市(shì)裝配↓ 式建築、綠(lǜ)色建築、綠(lǜ)色生(shēng)态示範₽≈•£區(qū)項目市(shì)級獎勵資金(jīn)管理(lǐ☆<♦)暫行(xíng)辦法》(京建法〔2020〕 ✔★4号),開(kāi)展裝配式建築項目财政獎勵工(g§πōng)作(zuò)。研究探索綠(lǜ)色金(jīn)融在©✔裝配式建築中的(de)應用(yòng)與試點。(責任單位:市¥©¥(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設委、市(s♦δhì)規劃自(zì)然資源委、市(shì)财政局、市(shì)地(dì)↔¥♠←方金(jīn)融監管局、人(rén)行(xíσ♥×ng)營管部、北(běi)京銀(yín)保監局、各區(qū)政שΩ&府)
(十)加大(dà)示範宣傳。開(kāi)展優α€↔∞秀裝配式建築設計(jì)評優工(gōng)作(zuò)。充分(fēn)發揮裝配'©式建築示範城(chéng)市(shì)的(de)引領帶動作 ♦§(zuò)用(yòng),支持優秀項目申報(bào)國(guó)© ♠家(jiā)級裝配式建築科(kē)技(jì)示範工(g↕&₽ōng)程。通(tōng)過現(xiàn)場♣♣φ(chǎng)觀摩、經驗座談等多(duō)種途徑開¥α(kāi)展示範工(gōng)程的(de)宣傳推介和(hé)交流工(gōng>≈)作(zuò)。(責任單位:市(shì)住房¥α(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設委、市(sh♦ ì)規劃自(zì)然資源委、各區(qū)政府)
加大(dà)裝配式建築宣傳力度,采用(yòng)傳統媒介、£>&新媒體(tǐ)傳播和(hé)住宅産業(yè)博覽會(huì)等多β∑(duō)種形式開(kāi)展宣傳工(gōng☆≥™>)作(zuò)。加強裝配式建築政策解讀(dú)與指φ 導,聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單'&∑位與各區(qū)将宣傳培訓列入年(nián)度宣傳培訓計(jì)劃。(責任™∏↕<單位:聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位、各區(qū)¶¥政府)
(十一(yī))落實工(gōng)作(zuò)機(jī)制(λ→zhì)。充分(fēn)發揮裝配式建築工(gōng¥♣¥∏)作(zuò)聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度作(zu₽ ò)用(yòng),加強信息通(tōng)報(bào),聯席會(hu₹ì)議(yì)成員(yuán)單位、各區(qū)每半年(§<≠≠nián)向聯席會(huì)議(yì)辦≈↔δ公室報(bào)送項目立項、土(tǔ)地(dì≈↕)、規劃、設計(jì)、施工(gōng)等管理(lǐ)信息→☆≤。聯席會(huì)議(yì)辦公室每半年(nián)召開(kāi)工 $(gōng)作(zuò)調度會(huì),通(tōng)報(bào)裝配式建築工(gōng)作(zuò)落實、項目進展及問(™'wèn)題困難等。(責任單位:聯席會(huì)議(yì)成員(π↑yuán)單位、各區(qū)政府)
落實屬地(dì)管理(lǐ),強化(huà)♠π×↕部門(mén)聯動。各區(qū)政府要(yào)明(míng)确裝配式建λπγ築工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),保證裝配式建築項目落™®ε到(dào)實處。發展改革、規劃自(zì)然資源、市(shì)場∑φ↑(chǎng)監管與住房(fáng)城(chéng)δλ鄉(xiāng)建設等部門(mén)應加↑®→強有(yǒu)效聯動,建立裝配式建築信息交流與共享、聯σ¥≠®合執法、線索移送移交機(jī)制(zhì),形成監管合力。完善←≥≠&建築市(shì)場(chǎng)信用(yòng)體(t≥♠✔ǐ)系,加強對(duì)裝配式建築各參建單位的☆(de)信用(yòng)管理(lǐ),對(duì)未按規定要(yào)π∏求實施的(de)單位和(hé)人(rén)員(yuán),将其失信行( <±xíng)為(wèi)向社會(huì)公示,依法懲•戒,并作(zuò)為(wèi)實施信用(yòng)差别化(♦↑♦huà)監管和(hé)執法的(de)重要(yàoδ<¥→)參考。(責任單位:各區(qū)政府、聯席會(huì)議(yì)成員(yuán φ¶ )單位)
(十二)抓好(hǎo)監督考核。裝配式建築聯席會(huì)議(yì)辦公∞↓<ε室對(duì)各區(qū)不(bù)定期開(kāi)展裝配式建築工£★¶(gōng)作(zuò)落實情況檢查,重點檢查立項γ•、土(tǔ)地(dì)、規劃、設計(jì♣→≥>)、施工(gōng)等環節執行(xíng)> 實施範圍和(hé)标準的(de)情況,将檢查結果納入市(sσ☆♥•hì)政府節能(néng)減碳目标責任考評。(責任∏×單位:聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位、各區 ♣≠♠(qū)政府)